Доклад на аппаратном совещании при Главе Района начальника УСЗН администрации Сосновского района Спесивцевой Н.А. по вопросу предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим ограничения в здоровье.

16 января 2023 г. на аппаратном совещании при Главе Района доложила Наталья Спесивцева, начальник УСЗН администрации Сосновского района, по вопросу предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим ограничения в здоровье.

Семьи, воспитывающие особых детей, наиболее незащищенная категория населения. Поэтому ежегодно на законодательном уровне расширяется перечень видов социальной поддержки таких семей и данная помощь для них значима.

На учете в Управлении социальной защиты населения Сосновского района на начало 2023 года состоит 295 детей-инвалидов. К примеру, в 2014 г. число таких деток составляло всего 134 ребенка. С ростом числа населения в районе отмечается тенденция и ежегодного увеличения числа и детей данной категории.

Цель доклада проинформировать о мерах социальной поддержки, которые предоставляются семьям с детьми-инвалидами и  детьми, имеющими ограничения в здоровье (т.е. определенные виды хронических заболеваний).

Семьям, воспитывающих детей-инвалидов, законодательно предусмотрено предоставление органами социальной защиты населения Челябинской области следующих видов социальной поддержки:

- компенсации расходов на оплату ЖКУ;

- компенсация расходов, связанных с оздоровлением и реабилитацией;

- государственное пособие (ежемесячное пособие по 704 руб.), 

- пособие на ребенка-инвалида, воспитываемого в неполной семье трудоустроенным родителем (ежемесячно по 15 741 руб.);

- социальная выплата в связи с установкой внутридомового газового оборудования (до 100 тыс.руб.);

- предоставление единовременной социальной выплаты в размере 1500 руб. малообеспеченным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, для подготовки  к школе (на домашнее обучение не распространяется);

-  предоставление родителям детей-инвалидов, состоящим на учете в УСЗН,  справки о праве на четыре дополнительных оплачиваемых дня в месяц   для ухода за детьми-инвалидами с детства и до достижения ими возраста 18 лет для предъявления  их по месту работы и реализации соответствующего права, предусмотренного ТК РФ.

Семьям, воспитывающим детей без инвалидности, страдающих  определенными видами заболевания, а именно -  целиакией, фенилкетонурией, ихтиозом или буллезным эпидермолизом, предоставляется ежемесячная денежная выплата, размер которой с этого года составляет 5300 руб. ежемесячно.

Пособия на детей

Государственное пособие на детей-инвалидов, воспитывающихся в малообеспеченных семьях, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума (среднедушевой доход должен составлять не более 13 730 руб. на человека),  назначается и выплачивается в двойном размере. На сегодня этот размер составляет 704 руб.  ежемесячно.

Число малообеспеченных семей, получающих данное пособие на ребенка-инвалида, на сегодня в Управлении составляет — 43 семьи, выплата производится в них на 47 детей.

Проинформирую, что региональным законодательством с 2020 года было установлено пособие на ребенка-инвалида, воспитываемого в неполной семье трудоустроенным родителем.  Его размер составляет 15 741 руб. ежемесячно.

Данное пособие назначается при трудоустройстве единственного родителя ребенка-инвалида и прекращении компенсационной выплаты по уходу за ним в пенсионном фонде, как неработающему родителю.

Документ, подтверждающий воспитание ребенка-инвалида в неполной семье - свидетельство о расторжении брака, справка о рождении, подтверждающая, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

Для назначения пособия также требуется подтверждение, что среднедушевой доход семьи ниже установленной величины ПМ на каждого члена семьи (среднедушевой доход должен составлять не более 13 730 руб. на человека).

Данное пособие в нашем районе получает  1 семья.

Социальная поддержка в виде льготных компенсационных выплат

Одной из давно принятых мер поддержки, порядок предоставления которой определен  Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2011 г. № 230-П, является компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Право на компенсацию предоставлено ряду льготных категорий, в т.ч. инвалидам и семьям с детьми-инвалидами без учета доходов и права собственности на жилое помещение.

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания ребенка-инвалида и  рассчитывается с учётом тарифов (цен), объёма потреблённых услуг, нормативов потребления.  

При проживании в семье более одного гражданина, получающего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации расходов рассчитывается на долю каждого из таких граждан.

На 1 января 2023г. число получателей данной компенсации – 170 семей с детьми-инвалидами.

Компенсация расходов, связанных с оздоровлением и реабилитацией детей-инвалидов в 2021-2023 годах:

В целях реализации государственной программы Челябинской области «Доступная среда», в 2021-2023 годах Правительством Челябинской области определены правила предоставления компенсации за счет средств областного бюджета:

- компенсация предоставляется одному из родителей (законному представителю) за самостоятельно оплаченные услуги по оздоровлению и реабилитации; 

- компенсация предоставляется один  раз в год. Сначала родители оплачивают услуги оздоровления и реабилитации и потом только получают компенсацию. 

Также необходимо обратить внимание на следующие условия  предоставления компенсации: 

- продолжительность курса оздоровления (реабилитации) ребенка-инвалида д.б. не менее 21 календарного дня; 

- предоставляется на реабилитацию детей-инвалидов, не достигших 18 лет на дату получения услуг по оздоровлению и реабилитации, в организациях, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по оздоровлению и реабилитации; 

 - компенсация предоставляется на детей-инвалидов, не получавших путевку через ФСС

- компенсация не распространяется на лиц, сопровождающих детей-инвалидов.

Размер Компенсации равен стоимости услуг (с учетом налога на добавленную стоимость), оказанных детям-инвалидам организацией оздоровления и реабилитации, но не более 28 754,00 руб. на каждого ребенка-инвалида, получившего услуги по оздоровлению и реабилитации в 2022 году.

В прошлом году за данной услугой обратилось 4 сосновских семьи.

По поручению губернатора Алексея Текслера, в Челябинской области с 1 января 2023 года родителям детей-инвалидов почти в три раза увеличат сумму компенсации за самостоятельно оплаченные услуги по оздоровлению и реабилитации детей-инвалидов – практически до 100 тыс. руб. увеличение. Увеличенная сумма будет компенсирована только тем, кто начал проходить реабилитацию с января 2023 года. 

Помимо увеличенной суммы до 100 тысяч за оздоровление и реабилитацию детей-инвалидов с нового года будут введены электронные сертификаты. В этом случае стоимость услуг не будет возмещаться родителям – средства будут направлены организации, предоставившей услуги по реабилитации. Потратить сертификат (или получить компенсацию) можно на медицинскую реабилитацию, отдых и оздоровление; физкультурно-оздоровительные мероприятия, адаптивный спорт; социально-педагогические и социально-психологические услуги. При разработке соответствующего порядка по электронным сертификатам – информация будет доведена до населения дополнительно.

 Хочу обратить внимание, что Министерство социальных отношений Челябинской области на базе  подведомственных ему государственных социальных учреждений предоставляет детям-инвалидам дополнительную возможность пройти оздоровление и реабилитацию бесплатно, без родительских затрат на это. Так, согласно разнарядке на район в Челябинском областном центре социальной защиты  "Семья» и Кусинском реабилитационном центре в прошлом году смогли оздоровиться  8 сосновских деток-инвалидов из д.Ключевка, Казанцево, п.Рощино, Большие Харлуши, Полевой, Западный и с.Долгодеревенское.

Наш район в целях поддержки данной категории семей с детьми также организует оздоровительные мероприятия. Так, например, в  рамках муниципальной программы «Крепкая семья» в летний период  прошлого года проведены два социально-оздоровительные заезда на базе Комплексного центра социального обслуживания для 20 детей из с.Долгодеревенского, п.Есаульского, п.Рощино, д.Казанцево, п.Мирный, д.Ключи.   Доставка осуществлялась транспортом КЦСОН.

Программа была очень насыщенная: конкурсы, настольные игры, спорт, творчество, игры на свежем воздухе – для каждого нашлось занятие по душе.

Под руководством медицинской сестры ребята занимались адаптивной физической культурой, пробовали свои силы на тренажерах.

Вместе с инструктором по труду осваивали технику оригами, паззлы, плетение браслетов, участвовали в викторинах, конкурсах и мастер-классах.

В программу заезда было включено мероприятие по социальному туризму и патриотическому воспитанию. Такое мероприятие значительно расширило круг общения детей и их интересов.

Практика данной работы будет нами продолжена и в этом году.

Социальная выплата в связи с установкой внутридомового газового оборудования в соответствии с законодательством Челябинской области

Право на социальную выплату в размере фактически понесенных расходов по приобретению и установке газового оборудования, но не более 100 тыс. руб., установлена   гражданам, постоянно проживающим на территории Челябинской области в жилых помещениях, не оснащенных внутридомовым газовым оборудованием (далее - ВДГО) и относящимся к ряду категорий, в т.ч. и семьи, имеющие детей-инвалидов, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, члены (один из членов) которых являются (является) собственниками (собственником) жилых помещений.

Наличие технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, выданные газораспределительной организацией, при обращении в управление социальной защиты населения для постановки на учет – обязательно.

Данная категория семей была включена в круг лиц, имеющих право на соц.выплату с июля 2022 г. С указанного периода времени на учет в управление поставлено 4 семьи с детьми-инвалидами, которые проводят работы по газификации своих домов в п.Рощино, д.Медиак, Ключевка и Ужевка.

Ежемесячные денежные выплаты по заболеваниям

В Челябинской области с 2021 г. установлены ежемесячные денежные выплаты родителям на детей в возрасте до 18 лет,  страдающих определенными заболеваниями и не имеющих инвалидности, размер которой с 1 января 2023 г. составляет 5300 руб. ежемесячно.

В нашем районе таких получателей 9 детей (ихтиоз: 1 реб.; фенилкетонурия у 3 детей; целиакия у 5 детей). 

ЕДВ установлена одному из родителей (иному законному представителю) на каждого совместно проживающего с ним ребенка в возрасте до 18 лет, страдающего следующими видами заболеваний:

- целиакией, и соблюдающего безглютеновую диету (болезнь органов пищеварения);

- фенилкетонурией, сведения о котором включены в региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности  (врождённое нарушение метаболизма аминокислот, без лечения ФКУ может привести к умственной отсталости, судорогам, поведенческим проблемам и психическим расстройствам);

- и с ноября 2022 г. список заболеваний для предоставления данной ежемесячной денежной выплаты  был дополнен заболеванием - ихтиозом или буллезным эпидермолизом (кожные заболевания, травматичность кожи при прикосновении).

Для оформления данной выплаты по линии Минздрава и Минсоца Челябинской области были сформированы списки детей и их законных представителей. По ним органы соцзащиты приняли от родителей детей,  страдающих указанными заболеваниями, заявления и документы.

Далее назначение и ежемесячное перечисление средств производит региональный Минсоц.

Дополнительная социальная поддержка

В нашем районе в рамках подпрограммы «Дети-инвалиды» муниципальной программы «Дети Сосновского района» ежегодно приобретаются подарки семьям с детьми-инвалидами к международному Дню инвалида.  В прошлом году охвачено данным мероприятием 81 семья, комплексным центром приобретены и подарены от имени Главы района подарки на общую сумму 56 тыс.руб.

Ежегодно, в рамках областной и районной акции «Подари Новый год детям», дети-инвалиды, состоящие на учете в УСЗН,  обеспечиваются сладкими новогодними подарками.

А также особых деток включают в число кандидатов для проведения всероссийской акции «Елка желаний». В конце ушедшего года  администрацией района и сельскими поселениями было охвачено предновогодней поздравительной акцией 27 таких деток из Долгодеревенского, Есаульского, Краснопольского, Кременкульского, Полетаевского и Рощинского сельских поселений.

Хочу поблагодарить всех участников акции за неравнодушное отношение к нашим детям и доставленную им радость.

В заключении хочу отметить, что сегодня были озвучены те меры социальной поддержки, которые законодательно предусмотрены именно для семей с детьми-инвалидами и детьми, имеющими ограничения в здоровье.

Но указанные семьи при наличии правовых оснований также могут претендовать и на получение иных  видов пособий на детей, а также субсидии на оплату ЖКУ, которые  назначаются заявителям на общих основаниях, без каких-либо льготных условий и исключений из правил их предоставления.

         В ближайшее время управление обновит информационные памятки и буклеты по данной тематике и направит их участникам аппаратного совещания, работающим с населением, для сведения и информирования.