Доклад директора о предоставлении жителям Сосновского муниципального района государственной социальной помощи в виде социального контракта в 2020 году и задачи на 2021 год

2 июля 2020 года принят Закон Челябинской области от № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области», которым предусмотрено оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам в виде социального пособия на основании социального контракта.

С октября 2020 г.   были проведены организационные мероприятия и  Комплексный Центр начал свою работу по оказанию государственной социальной помощи на основе заключенного социального контракта.     

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения на срок от 3 месяцев до года, где первая сторона обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а вторая – оказать государственную социальную поддержку.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется Министерством социальных отношений Челябинской области. Размер помощи в 2020 г. составлял не более  80 000 рублей.

На заключение социального контракта могут претендовать одиноко проживающие малоимущие граждане и малоимущие семьи.

         Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается при одновременном соблюдении следующих условий:

  - заявитель (заявитель и члены его семьи) является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Челябинской области;

  - заявитель (семья по независящим от заявителя и членов его семьи причинам) по независящим от него причинам имеет доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области на душу населения;

         Оказание социальной помощи на основании социального контракта предусмотрено на реализацию следующих целей:

1)    поиск работы

2) получение дополнительного профессионального образования

3) открытие бизнеса

4) приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов и другое

5) приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства

6) погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в целях получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в порядке очередности не чаще одного раза в 5 лет.

Целевое использование социального пособия подтверждаться гражданином на условиях, установленных в социальном контракте.

 Комплексный центр с целью оказания социальной помощи на основании социального контракта осуществляют прием следующих документов:

 - заявление о предоставлении государственной помощи на имя председателя;

 - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

 - копия свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (для граждан, имеющих детей);

 - документы, подтверждающие доход семьи (одиноко проживающего гражданина) за последние три месяца, либо документы, подтверждающие отсутствие дохода;

 - копия договора о профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании с образовательной организацией;

 - бизнес-план (для граждан, подающих заявление о предоставлении государственной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или содействие самозанятости).

- реквизиты лицевого счета кредитного учреждения.

 

     В целях реализации Закона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области», Закона Челябинской области от 24.11.2005  № 430-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан»,  постановления Правительства Челябинской области от 16.07.2014 № 332-П,постановления Правительства  Челябинской области от  08.10.2020 № 498-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.07.2014 № 332-П создана межведомственная комиссия по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Для социальной поддержки жителей Сосновского района областным Министерством соцотношений  на 2020 год  было распределено на наш муниципальный район 1 871 000 руб.

В течение 4 квартала 2020 года комиссией было рассмотрено 25 заявлений для заключения социальных контрактов. Отмечу, что заявления рассматриваются в порядке их очередности, т.к. при поступлении от граждан в обязательном порядке подлежат регистрации.

На основании   решения комиссии оказано государственной социальной помощи малоимущим семьям из 7 сельских поселений - 13 населенных пунктов на сумму 1 871 000,00 рублей

 

 

 

              Социальная помощь оказана 9 неполным семьям, в которых воспитывается  16 детей, 12 многодетным семьям с 48 детьми и 4 малоимущим гражданам.

80 % от общего количества социальных контрактов заключено на иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, приобретение товаров первой необходимости. Выплачено   1 611000 рублей 20-ти семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Доля заключенных контрактов для ведения личного подсобного хозяйства составило 12%. Выплачено 190000 руб. 3-м семьям на приобретение коровы.

4% - на обучение - сумма 30 тыс. руб.

И 4% -  на погашение задолженности по ЖКУ на  сумму 39 тыс. руб.

Одна из приоритетных форм работы-заключение социальных контрактов в 2020 году – приобретение товаров первой необходимости (компьютеры, мебель, бытовая техника).

 

С января 2021 года на законодательном уровне были внесены изменения в условия предоставления социального контракта. Теперь программа социального контракта предусматривает   выплаты до 250 000 рублей семьям и одиноким гражданам, в том числе пенсионерам и инвалидам, находящимся в сложной финансовой ситуации.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. №296 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», которой установлены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

         Согласно Правилам государственная социальная помощь на основании социального контракта заключается на следующие мероприятия:

1. ПОИСК РАБОТЫ (также  прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования)

Размер и сроки выплаты:

·         поиск работы

*ежемесячно,  в течение  1 месяца с даты заключения социального контракта и 3-х месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина - 12 032,00 руб. (размер величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Челябинской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. В 2021 году – это 12 032,00 руб.) ;

·          обучение:

*на оплату услуг по профессиональному обучению (дополнительному профессиональному образованию) – в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 руб.;

*на материальную поддержку в период прохождения обучения («стипендия») ежемесячно,  не более 3 месяцев – 6 016,00 руб. (50 % размера величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Челябинской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. В 2021 году – это 6 016,00  руб.) ;

Приоритетное направление: семьи с детьми;

Результат: трудоустройство гражданина в период действия социального контракта и повышение денежных доходов по истечении срока действия социального контракта; 

Срок, на который заключается контракт: не более 9 месяцев.

2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Размер и сроки: не более 250 000,00 руб. единовременно;

Условие: заявитель на момент обращения за предоставлением социального контракта не должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве плательщика налога на профессиональный доход (быть самозанятым); 

Результат: регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве самозанятого в период действия социального контракта и повышение денежных  доходов по истечении срока действия социального контракта; 

Срок на который заключается контракт: не более 12 месяцев.

3. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕОДОЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНОМ ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ (мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования)

Размер и сроки: ежемесячно, 12 032,00 руб. , но не более 6 месяцев. 

Приоритетное направление: семьи с детьми; 

Результат: преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта; 

Срок на который заключается контракт: не более 6 месяцев.

4. ВЕДЕНИЕ  ЛИЧНОГО ПОБСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА (в рамках указанного мероприятия оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта в зависимости от сметы расходов, утвержденной межведомственной комиссией, по мере поступления расходных обязательств)

Размер и сроки:  планируетсядо 100000 рублей не более 12 месяцев

В связи с тем, что нормативы дохода от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции находятся в стадии разработки и утверждения, в настоящее время данная мера социальной поддержки не предоставляется).

В рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

·         ежемесячно представлять  документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации (о целевом использовании выделенных денежных средств);

·         уведомить учреждение (орган) социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

·         представлять по запросу учреждения (органа) социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

         В заключении подытожу. Социальный контракт - это вид адресной помощи малоимущим семьям. Он предусматривает не только материальную поддержку для развития личного хозяйства, открытия своего дела, но и для повышения  квалификации, переобучения и поиска новой работы и иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации .

         Цель социального контракта -  помочь таким   семьям (гражданам). Но не просто дать им средства к существованию, а простимулировать членов семьи на определенные действия, необходимые для выхода из кризисной ситуации. Другими словами, чтобы выйти из безденежья, в рамках контракта семья получает деньги, расходовать которые она сможет только на определенные нужды по выходу из бедности. Эти нужды обязательно прописываются в условиях заключенного соглашения.

Основная задача – потратить деньги и полученные знания так, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения. К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения или вложиться в свое дело. Все эти действия, в будущем, могут либо окупить себя, либо поспособствовать улучшению материальной ситуации всей семьи.

На 2021 год Сосновским районом получено распределение на 233 получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, направленным: на поиск работы – 123 чел., осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – 28 чел., преодоление гражданином трудной жизненной ситуации – 82 чел..

На сегодняшний день зарегистрировано 120 заявлений для оказания социальной помощи на основании социального контракта из них: 2 на ИП, 2 на поиск работы и 116 на иные мероприятия. Подготовлено 10 личных дел на рассмотрении комиссии для выплаты.

Подробную информацию о социальном контракте можно получить по телефону 8(35144)5-22-53 или ознакомиться на сайтах УСЗН и КЦСОН. Информация о социальной помощи также нами публикуется в СМИ.